ठाकरे यांनी फ्लोअर टेस्टला सामोरे न जाता राजीनामा देण्याचा निर्णय घेतल्याने आता ही स्थिती पूर्ववत करता येणार नाही, असे न्यायालयाने नमूद केले.
महाराष्ट्राचे माजी राज्यपाल भगतसिंग कोश्यारी यांनी शिंदे गटाच्या 34 आमदारांच्या विनंतीवर आधारित फ्लोअर टेस्ट घेण्याचा घेतलेला निर्णय चुकीचा होता, कारण त्यांच्याकडे तत्कालीन मुख्यमंत्री उद्धव ठाकरे यांनी घरचा विश्वास गमावला होता [सुभाष देसाई विरुद्ध प्रधान सचिव, महाराष्ट्राचे राज्यपाल आणि ors]
तथापि, ठाकरे यांनी फ्लोअर टेस्टला सामोरे न जाता राजीनामा देण्याचा निर्णय घेतल्याने आता ही स्थिती पूर्ववत करता येणार नाही, असे न्यायालयाने नमूद केले.
“ठाकरे यांनी फ्लोअर टेस्टला सामोरे न जाता आणि राजीनामा दिल्याने पूर्वस्थिती पूर्ववत करता येणार नाही. आणि अशा प्रकारे राज्यपालांनी एकनाथ शिंदे यांना सरकार स्थापन करण्यासाठी बोलावणे योग्य होते,” असे न्यायालयाने म्हटले.
त्यामुळे एकनाथ शिंदे यांना मुख्यमंत्रिपदाची शपथ घेण्यासाठी बोलावण्याचा राज्यपालांचा निर्णय योग्य असल्याचे न्यायालयाने म्हटले आहे.
तथापि, न्यायालयाने अधोरेखित केले की राज्यपाल ठाकरे सरकारच्या बहुमतावर शंका घेऊ शकत नाहीत आणि काही आमदारांचा असंतोष फ्लोअर टेस्ट कॉल करण्यासाठी पुरेसा नाही.
“सदस्यांनी पाठिंबा काढून घेतल्याचे आणि संप्रेषणाने उद्धव ठाकरे सरकारच्या काही धोरणात्मक निर्णयाशी असहमत असल्याचे दाखवून दिलेले काहीही दिसत नाही. चर्चा होईल की ते (शिंदे आमदार) दुसर्‍या पक्षात विलीन होतील हे अस्पष्ट आहे,” न्यायालयाने म्हटले.
त्यामुळे उद्धव ठाकरे यांनी सभागृहात बहुमत गमावले असा निष्कर्ष काढणे राज्यपालांचे चुकीचे आहे, असे न्यायालयाने म्हटले आहे.
राज्यपालांनी वस्तुनिष्ठ निकष वापरावेत आणि व्यक्तिनिष्ठ समाधानाचा वापर करू नये, असे न्यायालयाने अधोरेखित केले.
“आमदारांना सरकार सोडायचे होते असे गृहीत धरले तरी ते केवळ असंतोषाचे चित्रण होते. पक्षांतर्गत मतभेद किंवा पक्षांतर्गत मतभेद सोडवण्यासाठी मजला चाचणीचा वापर करता येणार नाही. सरकारला पाठिंबा न देणारा पक्ष आणि पक्ष यांच्यात फरक आहे. काही राजकीय पक्षाचे सदस्य नाखूष आहेत,” न्यायालयाने म्हटले.
राज्यपालांना राजकीय क्षेत्रात उतरण्याचा आणि पक्षांतर्गत वादासाठी पक्षांतर्गत भूमिका बजावण्याचा अधिकार नाही आणि काही सदस्यांना शिवसेना सोडायची आहे या आधारावर ते वागू शकले नसते.
“याचा अर्थ असा होऊ शकत नाही की त्यांनी घराच्या मजल्यावरून पाठिंबा काढून घेतला,” खंडपीठाने म्हटले.
भारताचे सरन्यायाधीश (CJI) DY चंद्रचूड आणि न्यायमूर्ती एमआर शाह, कृष्णा मुरारी, हिमा कोहली आणि पी एस नरसिम्हा यांच्या घटनापीठाने 2016 च्या नबाम रेबिया प्रकरणातील निकालात नमूद केल्याप्रमाणे स्पीकरच्या अधिकारांशी संबंधित मुद्द्याचा संदर्भ मोठ्या खंडपीठाकडे दिला.
न्यायालयाने म्हटले की, नबाम रेबियाच्या निकालाने ज्या स्पीकरच्या विरोधात अपात्रतेची नोटीस प्रलंबित आहे तो आमदारांच्या अपात्रतेच्या याचिकांवर निर्णय घेऊ शकतो की नाही हे ठरवत नाही.
“आम्ही हे प्रकरण मोठ्या खंडपीठाकडे पाठवण्याचे निर्देश देत आहोत कारण या मुद्द्यांवर नबाम रेबियामध्ये निर्णय घेण्यात आलेला नाही – स्पीकरच्या तात्पुरत्या अक्षमतेचा स्पीकरद्वारे गैरवापर केला जाऊ शकतो की नाही आणि स्पीकरच्या तात्पुरत्या अक्षमतेमुळे घटनात्मक अडथळा येईल का,” न्यायालयाने सांगितले.
मोठ्या खंडपीठाच्या निर्णयासाठी न्यायालयाने खालील प्रश्न तयार केले:
- “स्पीकर काढून टाकण्याची नोटीस त्याला सदस्यांच्या अपात्रतेचा निर्णय घेण्यापासून थांबवते की नाही.”
- महत्त्वाचे म्हणजे, विधीमंडळ पक्ष (म्हणजेच सभागृहातील विशिष्ट राजकीय पक्षाचे बहुसंख्य आमदार) पक्षाचा व्हीप नेमण्यासाठी सक्षम संस्था नाही, कारण ते राजकीय पक्षांसह विधीमंडळ पक्षाची नाळ जोडेल. पार्टी
- “विधीमंडळ पक्षाने व्हीपची नियुक्ती करणे म्हणजे नाभीसंबधीचा जीव घट्ट करण्यासारखे आहे… घटनेने स्पष्ट केलेली ही व्यवस्था नाही. 10वे वेळापत्रक ओटीओज रेंडर केले जाईल.. कलम 212 द्वारे न्यायालयांना वगळले जाऊ शकत नाही. व्हीप ओळखण्यासाठी स्पीकर,” न्यायालयाने सांगितले.
- त्यामुळे शिवसेनेच्या शिंदे गटाने भरतशेट गोगावले यांची सभागृहात पक्षाचा व्हीप म्हणून केलेली नियुक्ती बेकायदेशीर असल्याचा निकाल न्यायालयाने दिला.
- “शिंदे यांच्या विधानाची दखल घेत वक्त्याने व्हीप कोण होता हे ओळखण्याची जबाबदारी घेतली नाही आणि त्यांनी चौकशी करायला हवी होती. श्री. गोगावले यांची मुख्य व्हीप म्हणून नियुक्ती करण्याचा निर्णय बेकायदेशीर होता कारण व्हिप फक्त राजकीय व्यक्तीच नियुक्त करू शकतात. पक्ष,” न्यायालयाने आदेश दिला.
शिवसेनेच्या राजकीय पक्षाचे दोन गटांमध्ये विभाजन झाल्याच्या घटनेत हा निकाल आला, एकाचे नेतृत्व ठाकरे आणि दुसरे शिंदे, ज्यांनी जून 2022 मध्ये विभाजन झाल्यानंतर ठाकरे यांची जागा घेतली.
राज्यातील विधानपरिषद सदस्य (एमएलसी) निवडणुकीत मतदान करताना पक्षाच्या व्हिपच्या विरोधात काम केल्याबद्दल शिंदे गटाच्या बंडखोर आमदारांना तत्कालीन उपसभापतींकडून अपात्रतेच्या नोटिसा मिळाल्या होत्या.
बंडखोर सदस्यांना अपात्र ठरवायचे की नाही यावर विचार करण्यासाठी सर्वोच्च न्यायालयाला बोलावण्यात आले होते. 27 जून 2022 रोजी न्यायालयाने शिंदे आणि त्यांच्या बंडखोर आमदारांच्या गटाला उपसभापतींनी पाठवलेल्या अपात्रतेच्या नोटिसीला उत्तरे देण्यासाठी 12 जुलैपर्यंत मुदतवाढ देऊन अंतरिम दिलासा दिला. राज्यपाल भगतसिंग कोश्यारी यांनी बोलावलेल्या मजल्यावरील चाचणीसाठी पुढे जा.
यामुळे ठाकरे सरकार कोसळले, त्यानंतर शिंदे यांनी सभागृहातील सर्वात मोठा पक्ष असलेल्या भाजपच्या पाठिंब्याने मुख्यमंत्रिपदाची शपथ घेतली.
दरम्यान, ठाकरे कॅम्पने सर्वोच्च न्यायालयात विविध याचिका दाखल केल्या आहेत. यातील एका याचिकेत महाराष्ट्राच्या राज्यपालांनी फ्लोअर टेस्ट घेण्यासाठी बोलावलेल्या विधानसभेला आव्हान दिले आहे.
अजय चौधरी आणि सुनील प्रभू यांना नेतेपदावरून तसेच शिवसेना विधिमंडळ पक्षाच्या मुख्य सचेतक पदावरून काढून टाकण्याच्या तत्कालीन नवनियुक्त सभापतींच्या आदेशाला आणखी एका याचिकेत आव्हान देण्यात आले.
अखेरीस हे प्रकरण गेल्या वर्षी ऑगस्टमध्ये तत्कालीन सरन्यायाधीश एनव्ही रमना यांच्या अध्यक्षतेखालील खंडपीठाने घटनापीठाकडे पाठवले होते.
याशिवाय शिवसेनेच्या धनुष्यबाण चिन्हावर फुटलेल्या पक्षाच्या कोणत्या गटाचा अधिकार आहे हे ठरवण्यासाठी सर्वोच्च न्यायालयालाही पाचारण करण्यात आले होते.
याचा निर्णय अखेर निवडणूक आयोगावर सोपवण्यात आला.
17 फेब्रुवारी रोजी निवडणूक आयोगाने (EC) महाराष्ट्र विधानसभेतील बहुमताच्या आधारे शिंदे गटाला खरी शिवसेना म्हणून मान्यता दिली.
शिंदे गटाकडे ४० आमदार असून ठाकरे गटाचे १५ आमदार आहेत.
सर्वोच्च न्यायालयासमोर ज्या मुद्द्यांवर युक्तिवाद करण्यात आला त्यात हे समाविष्ट होते:
- माजी राज्यपाल भगतसिंग कोश्यारी यांनी माजी मुख्यमंत्री उद्धव ठाकरे यांना चाचणीला सामोरे जाण्यास सांगण्याच्या निर्णयाची वैधता.
- बंडखोर गटाचे नेते एकनाथ शिंदे यांना मुख्यमंत्रिपदाची शपथ घेण्यास सांगण्याच्या राज्यपालांच्या निर्णयाची वैधता.
- घटनेच्या दहाव्या अनुसूचीनुसार कार्य करण्याचा सभापतीचा अधिकार आणि त्यांना पदावरून काढून टाकण्याची नोटीस प्रलंबित असल्यास पक्षांतर विरोधी कायद्यांतर्गत कार्य करण्यास अक्षम केले जाऊ शकते का.
- राजकीय पक्षाच्या आमदारांमध्ये (विधिमंडळ शाखा) फूट पडल्यास राजकीय पक्षाचा कोणता गट खरा राजकीय पक्ष असल्याचा दावा करू शकतो.
- नबाम रेबिया प्रकरणात (अरुणाचल प्रदेशातील 2016 च्या राजकीय संकटाशी संबंधित) पाच न्यायाधीशांच्या घटनापीठाने 2016 च्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या निकालाचा निर्णय दिला होता की पक्षांतराला आळा घालण्यासाठी दहाव्या अनुसूची अंतर्गत कार्य करण्यास स्पीकर अक्षम आहे, याची पुनर्विचार करणे आवश्यक आहे. आणि सात न्यायाधीशांच्या खंडपीठाकडे पाठवले.
